袁世凯沉思了半响，才道：“总计2、3000人吧。”
刘瑞杰道：“那么还有一个提议是什么？袁大人就一并提出来吧。”
袁世凯道：“好。袁某这次南下出任两江总督，管辖之地为江西、安徽、江苏三省，但现在安徽全境己被华东所占据，当然是不会交还出来，袁某也不敢厚着脸皮求华东让出，但安徽位于江西、江苏之间，将两省隔断，袁某上任之后，行政管治也多有不便之处，因此袁某有个想法，希望以长江为界，用江苏省的徐州府、海州、扬州府、淮安府、通州、太仓州、松江府之地，交换安徽省的池州府、宁国府、徽州府、太平府之地，不知华东意下如何。”
说着，袁世凯从怀中取出地图，铺在桌面上，将交换之地，一一指给刘瑞杰看。原来安徽、江苏两省都是跨越长江两岸的省份，袁世凯的这个计划其实就是用江苏省的江北之地，交换安徽省的江南之地。因为正如袁世凯所说，安徽省正好是位于江西和江苏之间，现在华东占据了安徽省，确实是让袁世凯到任之后非常难做，管理、施政相当不便，但袁世凯也知道，想要华东将安徽省吐出来，是不可能的事情，除非是自己掌握的武力要比华东更为强大，因此袁世凯思来想去，终于想出来这个以地易地的计划。
由于安徽省己被华东占据，再加上现在上海也被华东占据，因此江苏省长江以北的地方实际己陷入华东的三面包围之内，以华东的渗透能力，估计早晚都会让华东慢慢的掏空了，那还不如趁着现在还在清廷的控制之中，价值尚在，用来和华东交换安徽省的江南之地。
总体来看，这两块交换的地区面积、人口、位置重要性都大体相当，而且一但交换成功了，其实对双方都是有好处的，袁世凯得到安徽省的池州府、宁国府、徽州府、太平府之地后，就可以和江苏省的江南之地相连，将自己的辖区连成一片，这样管治、施政就要方便得多了，由其是袁世凯己经打算在江南再开创一片新的基业。
而华东得到江苏省的徐州府、海州、扬州府、淮安府、通州、太仓州、松江府等地之后，可以将领地直接连通到上海，太仓州、松江府原本是江南之地，但上海位于松江府内，太仓州则位于上海以北，并包括崇明岛，袁世凯将这两地列入这次交易的范围，也是增加自己的筹码，让华东接受这个交易的机率更大一些。
这个土地的交易如能完成，双方在长江下游实际就是以长江为界，华东控制江北，清廷退据江南，这样径渭分明，各居疆界。当然这个交易是不能让清廷知道，而是袁世凯和华东的私下交易，不过这次袁世凯去南方，本来就是奔着割据一方的目地去的，而且清廷也就是1、2年的寿命了，因此袁世凯也根本不怕被清廷知道。
当然，这个交易也是袁世凯和朱尔典两人协商之后的结果，因为现在英法等国在中国的主要势力范围都在江南地区，因此江北之地也可以完全放弃掉，在华东灭掉清廷之后，就以长江为界，让华东控制江北，而在江南扶植新以袁世凯为代表的新兴势力和华东相抗衡。
看完地图之后，刘瑞杰也大体明白袁世凯的用意，在他看来这个建议确实不错，华东并没吃亏，而且将江北之地，连同上海都全部连成一片，虽然将江南之地都让给了清廷，但华东控制了长江水道，另外还有上海地区，因此将来真的发动进攻江南的战斗，跨越长江也并不是什么难事。至于让袁世凯借道河南通行，就更不是事了，不过就是2、3000人，还怕袁世凯在河南省内闹事不成。
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