道理不难，一点就透。李世民并非糊涂虫，他会想这么做，完全是因为想到了李佑。李佑想远赴海外，坐镇林邑、真腊，李世民答应了他，并据此联想到，之前与李牧谈过的一个事情。
他与李牧谈的事情，是关于如何治理国家的。李世民一直有一个开疆拓土之心，恨不能把目之所及，所有土地都收入大唐的麾下。但李牧对此与他持相反的意见，李牧给出的理由是。如果疆域太大，该如何治理？
眼下大唐的政令，除了关中地区之外，落实到地方的时候，都是大打折扣的。原因就是，在地方，世家大族的影响力，还是要远超朝廷。如果大唐无限扩张，即便灭了周边的国家又能如何？能灭，不能治，劳民伤财，却什么都得不到。这样的战争，有什么意义呢？
所以李牧的意见是，除非能解决有效治理的问题。否则他不建议无限对外扩张，有那精力和钱财，不如大力发展民生，让百姓过的好一点来得更划算。
当时，李世民是没有想到如何反驳。但是回到长安之后，联想这些事情。李世民觉得，分封制，似乎能解决这个问题。如果把自己的儿子和对自己忠心的臣子，分封到各地。到时候自己的政令执行起来，岂不是会顺畅许多？
便如李牧在扬州，原来扬州执行新政，也是推三阻四，但是有李牧坐镇之后，扬州一跃成为除了长安和洛阳之外，贯彻新政最彻底的地方。
一个人钻了牛角尖的时候，是八头牛都拉不回来的。李世民越想越觉得这事儿能行，所以才在朝议之上，让百官们商议。但是刚开个头，就被魏征给喷了回来。但魏征只是说不行，却没有说为什么。回到太极殿，马周的奏对，详细地解释了为什么这样不行，李世民这才恍然，自己想出来的这个事儿，有多么的荒唐。
是啊，自己分封的臣子忠心，不代表他的后代忠心。自己分封的臣子有能力，不代表他的后代也有能力。也许在自己有生之年，这样做能得到一些效果。但是最终留给大唐的，却是无限的隐患。
若这些人时代驻守在某个地方，在自己活着的时候，他们也许还会忠诚无比。但是如果自己死了，他们和他们的后代一定会变成隋末大乱时候割据地方的军阀。
到那个时候，这个国家，还属于李唐么？
李世民长吁了一口气，道：“爱卿说得十分在理，是朕想岔了。此事就此作罢，便不再提了。”李世民生性豁达，说不提了，这件事便算是过去了。他看了看马周道：“爱卿之才，叫朕刮目相，置九品学士若干，拾遗补缺，辅佐政务，不知爱卿可愿放下洛阳诸事过来任职啊？”
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