各地地主对朝廷不爽，他们还拥有着庞大的势力，舆论、官吏都在他们掌握中，尽管朝廷用新学标准任用官吏，但想替换掉一个老大的帝国的所有官吏，把统治机构人员由上而下更换掉，这需要时间，不是一朝一夕的事。
还存在着新学官吏与旧派人物沆瀣一气的可能，土地人人爱，谁都想插一脚，有可能不等新学出身的官吏替换掉旧派人物，已经堕落矣！
所以，不等了，主政首辅马士英上折要求在国面推行新土地政策，尤其是土地累进交税，朝廷准了。
即时引爆了民间的重重怨气，马士英沦为千夫所指！
报来的各地民情普遍不妙，官吏地主不配合朝廷政策而抵触，用脚来投票，俱不合作！
各地官府强推，地主们不配合，他们要不到官衙前抗议；又或者把土地界标搅乱，有的干脆官府与地主勾结，使得新土地政策根本推行不下去，种种手段令人叹为观止，不得不服。
用马士英自己的话来说：“朝廷土地诏令不出南京城！”
在湖州，一把火烧了衙门户房鱼鳞册资料！
官府的鱼鳞册是人口、土地的重要依据，被烧掉后官府得重新检地，点人头，致使旷日持久。
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