登闻鼓院，于阙门悬登闻鼓，宋初，立登闻鼓于阙门之前，置鼓司，先以宦官，后以朝臣主管。景德四年始改称登闻鼓院，隶司谏、正言，掌接受文武官员及士民章奏表疏。
凡建议有关朝廷政事、军事机密、公私利害等事，或请求恩赏，申述冤枉，贡献奇异术等，皆可敲之。
登闻鼓宋朝时期老百姓向皇帝上访的“绿色通道”。当老百姓前来敲鼓后，登闻鼓院的官员就会出来接待老百姓，并将他们带到皇帝面前。
大宋朝亿兆子民，按道理说屁大的事都可以敲鼓惊动皇帝，那皇帝一天到晚不用敢别的了。为此有许多官员建议设上门槛。比如有什么诉状可以先上登闻鼓院备案，由文官对老百姓的陈词进行审核，再酌情选一部分送到皇帝面前，以减轻皇帝的压力。
谏官范讽表示反对，他说“非上览决可否，则谁肯向陛下亲言者？”是啊，老百姓来敲击登闻鼓，本来就是想直达圣听。假如在中间人为地设置一道关卡，谁还愿意来呢？
基于这个原因，赵祯否决了官员提出的这个建议，继续鼓励老百姓敲击登闻鼓。就连被视为昏君的宋徽宗赵佶，都降旨鼓励臣民进言“中外臣僚士庶并许实封直言，投于登闻检院、通进司，朕当亲览悉行施用。”
因此，有宋一代，老百姓敲打登闻鼓的渠道基本是畅通无阻的。不过就因为这面大鼓，还闹出不少奇闻异事。
太祖时期，举子徐士廉在会试中落榜，随即敲打登闻鼓，控告担任主考官的翰林学士李昉徇私舞弊，“用情取舍“。宋太祖赵匡胤闻言大怒，依从徐士廉的建议，下诏从落第者中选出195人和已录取的36人，在讲武殿进行复试，赵匡胤亲自担任主考官。结果，有127人及第，而原录取的人中有10人落选。考试的结果张榜公布后，朝野大哗。李仿受到降职的处理。
太宗时期，一个胆子大的百姓去了登闻鼓院，拿着鼓槌叮咣二五的就敲了一阵。126中文网126
赵匡义居然也亲自接见了这名百姓，问其原因。竟然是因为这个百姓丢了一头猪，那头猪大概是他家智慧与勇气的象征，反正他大着胆子见了皇帝。
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