按理说，一个地方上的知县，和一个地方驻军的指挥使是没有什么交集的。
但是平安县地处不同于其他地方，此地地广人稀，甚至于方圆百里杳无人烟。
朝廷对于此地的管辖权相当薄弱，这才以至于养出东方红泰这样为非作歹的土皇帝。
甚至于饮马镇，都几乎成了人间地狱。
而这一切，造就的就是原本荒凉的此地，加倍的人烟稀少。
失去朝廷的管控力，此地走私军械、贩卖官盐之类的现象，层出不穷。
加上大宋朝重文轻武，虽然一个知县的品阶不大，仅仅是管辖一个郡县。
然他也不必对一个地方指挥使如此的卑躬屈膝，可偏偏赵芜就是个软骨头，对东方红泰言听计从。
如果说，赵芜稍微那么反抗一下或者有些自己的主见，反而会让东方红泰尊重他一下。
而他越是软弱可欺，若是一只软骨头，东方红泰反而越是瞧不起他。
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