叶华身为执政官，在新大陆还仅仅只是负责新大陆的政务处理和发展建设。
而希尔在凛冬行省，她除了负责政务处理和发展建设之外，连同军务，也是由她负责的。
简单来讲，凛冬行省最大的两份权力，全在希尔一人的手里。
之所以会变成这样，一开始的时候，是因为希尔在北方部族的特殊地位，以及‘北方女王’天赋对其治下城市发展效率和大军战力的增益buff，再加上她自身能力，也的确过硬，所以罗辑才允许希尔在北方独揽大权。
不过这些年下来，凛冬行省的人口，已经是越来越拥挤了。
城市面积虽然也先后经过了多次扩张，但也顶不住人口上涨的速度更快啊。
因此，眼下的局面，简单的扩张城市面积，已经没办法解决问题了，他们必须得在苦寒之地建造起一座新的城市才行。
同时也完全可以预想得到，接下来，凛冬行省的城市，肯定会变得越来越多，之后更是会迎来一波大规模的建设。
到时候，希尔再想一边处理政务，一边处理军务，两头兼顾的难度，肯定会大幅度上升。
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