话回河南尹，自王允入洛阳之后，积极实施辅朝之政，但收效甚微。
王上公先是收拢洛阳周遭流民，聚万余众于洛都，后向大司马张杨求粮济民，张杨推脱不应，王上公又去书给豫州刺史郭贡，郭贡即派人送来粮草万石以资朝廷。
不及一月，洛阳粮草又告急，王上公二次去书郭贡，郭贡不答渐变无音讯，王上公只得又向河东太守王邑求粮，王邑上书言只愿资助皇帝与百臣，无力出粮给流民。
最终王允遣散了流民，又回归最初的等粮接济，经此一波折，洛阳百臣对朝廷渐显失望，纷纷辞仕归乡。
时杨安殿，刘辩居高台，殿中不复昔日热闹，只剩数十位官员，王允居首列。
“王卿，今日可有陈奏？”刘辩经历了这一年多的变故，整个人消瘦了一整圈，但神采仍在，依旧期许治理国家。
“回禀陛下，司隶校尉黄琬昨日请辞，归乡养居，太常……”
王允罗列了归乡十数人，全是洛阳朝廷的要员。起初的热情已经被现实所磨灭，这些高官宁愿回地方任职，也不愿在洛阳困亡。
“要走便走，朕不留。”刘辩一脸厌恶的回应。
王允见状再言：“陛下，老臣年事已高，无力统辖百官，老臣提议让司空杨彪总领尚书事。”
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